各鎮（街、區）、各有關單位：

   為深入實施創新驅動發展戰略，以高端人才集聚引領創新發展、助力“產業強市”，結合省市各級人才工程調整優化方向，根據《關于印發鎮江“金山英才”計劃（2021-2025）的通知》（鎮辦發〔2021〕10號）和《揚中市“江雁計劃”改革實施辦法》（揚人才辦〔2020〕13號），現開展2023年揚中“金山英才·江雁計劃”產業強市領軍人才引進計劃申報工作，具體通知如下：

一、申報條件

（一）“頂尖人才（團隊）”資助計劃

1. 應具備下列條件之一：諾貝爾獎獲得者；中國或發達國家科學院院士、工程院院士；獲得國家最高科學技術獎或相當層次國際科技獎項的科學家；國家重大人才工程入選者（創新類人才須為國家重大人才工程A類，青年人才除外）；其他相當層次頂尖人才。對產業引領作用突出，為我市經濟社會發展做出巨大貢獻的人才，標準可適當放寬。

2. 研究成果世界一流、國內頂尖，能夠把握和引領重大科學發展或推動關鍵核心技術實現重大突破，并已在我市實現產業化，取得突出成效。

3. 創業類申報企業應在2022年1月1日至申報截止日前完成工商注冊登記等相關手續，并參加社會保險。企業實收資本不低于1000萬元，實收資本中貨幣出資金額不低于財政資金資助金額。申報人才應為所創辦企業的主要負責人，在所創辦企業的實收資本中貨幣出資不少于500萬元，占股不少于50%或是自然人第一大股東。申報項目總投資不低于5000萬元，其中設備、設施投資不低于30%。項目已開始實施，并完成總投資的10%以上，有明確的發展計劃、目標產品、預期市場和經濟效益。

4. 創新類申報企業實收資本不低于2000萬元，實收資本中貨幣出資金額不低于財政資金資助金額。企業已參加社會保險并交納社保費。申報人才應在2022年1月1日至申報截止日前與用人單位簽訂勞動合同，并交納個稅，年薪不低于50萬元，入選后能連續在申報單位工作不少于3年。如從高校、科研院所引進在職人才，需原單位人事部門提供同意到我市工作的證明材料。對35周歲以下青年人才、全職引進人才或持有企業股份人才優先支持。申報項目總投資不低于5000萬元，其中設備、設施投資不低于40%。項目已開始實施，并完成總投資的10%以上，有明確的發展計劃、目標產品、預期市場和經濟效益。

（二）“產業領軍人才（團隊）”資助計劃

1. 申報基本條件：創業人才一般應具有碩士以上學位，創新人才一般應具有博士學位。具有5年以上（或取得博士學位后2年以上）在國內外知名企業、高校、科研單位及相關機構從事研發、技術技能或管理教育培訓等崗位工作經歷，并取得突出業績。申報人才應在2022年1月1日至申報截止日前來揚，入選后能連續在申報單位工作不少于3年。

2. 創新類人才從來揚工作次月起，申報單位給予其薪酬月均不少于2萬元。以申報單位代扣代繳個人所得稅完稅證明和薪酬發放證明為準（全職人才提供銀行流水，非全職人才提供工資發放單或銀行流水），入選后至考核驗收結束，薪酬不得降低。對在市域外自主設立研發分支機構、年銷售收入超過1億元的揚中企業引進全職人才，可視同在揚工作，符合條件的人才可申報此計劃。

優先支持：海外高層次人才，用人單位認可并取得明顯成效的人才，全職引進人才，省級以上人才工程入選人才，35周歲以下（1988年1月1日后出生）人才。

3．創業類企業應于2022年1月1日至申報截止日前注冊成立，申報人才應為創辦企業的主要負責人。自然人直接出資的，申報人才在創辦企業的實收資本中貨幣出資不少于100萬元，且本人實繳貨幣出資在企業注冊資本中占比不少于30%（注冊資本超過1000萬元的放寬至不少于20%）或是自然人第一大股東。入選后至考核驗收結束，個人實際出資金額不得減少。

非自然人直接出資而以持股公司出資的，通過一個層級計算（對于上兩級持股公司均在境外注冊的，可放寬至兩個層級），申報人在申報企業折算貨幣出資不少于200萬元（申報人在持股公司的股權占比×持股公司在申報企業的貨幣出資），占股不少于30%（申報人在持股公司的股權占比×持股公司在申報企業的股權占比。注冊資本超過3000萬元的，不少于20%；注冊資本超過5000萬元的，不少于10%）。對通過持股公司出資的實繳資本認定期限放寬至申報截止時間。入選后至考核驗收結束，申報人實際出資金額不得減少。

兼有兩種出資方式的，貨幣出資金額按比例加權計算，其中自然人出資的按100%計算，持股公司出資按50%計算；股權占比為自然人出資和持股公司出資兩種情況股權占比相加計算。

原則上不認可代持股關系（外籍人才可由配偶代持；如外籍人才的配偶同為外籍，也可由外籍人才的中國籍父母或子女代持。上述特殊情況代持的，須提供雙方關系證明、股權代持公證書）。

優先支持：海外高層次人才，所辦企業稅收、社保、就業貢獻大的人才，自身資金投入較大的人才，企業已有社會資本投入的人才，35周歲以下（1988年1月1日后出生）人才。

（三）“柔性引才”獎補計劃

1．申報企業為我市范圍內依法成立的具有獨立法人資格的中資或中方控股企業、市屬事業單位，包含企業在外設立的“離岸研發中心”“工作室”等。

2．申報人才為掌握關鍵核心技術或工藝的專業技術人才，原則上要求具有碩士研究生及以上學歷，特別優秀者，可放寬至本科學歷，申報企業須提供情況說明。

3．申報企業以技術指導、項目合作、技術咨詢等形式柔性引進高層次人才，聘用期不少于1年。申報人才每年在聘用單位工作時間累計不少于30個工作日，聘用期年收入不少于15萬元（年收入計算時間為2022年8月1日-2023年7月31日）。

（四）“應用型人才”資助計劃

申報對象應滿足以下條件之一：

1. 江蘇省第六期“333高層次人才培養工程”培養對象，鎮江市第六期“169工程”一、二層次培養對象。

2. 具有碩士以上學歷和中級以上專業技術資格，年齡在55周歲以下（35周歲以下的優秀青年人才優先支持），掌握較高技藝，能夠解決企業關鍵操作技術和生產工藝難題，帶動企業技能人才培育，推動企業經濟效益顯著提升的技能人才（團隊）。

二、支持政策

（一）“頂尖人才（團隊）”資助計劃

對入選的頂尖人才實行“一事一議”，以市鎮兩級共同出資的方式，分兩年給予最高600萬元的資金資助。

（二）“產業領軍人才（團隊）”資助計劃

對入選的領軍人才按重點資助、優先資助和一般資助分別給予100萬元、50萬元、20萬元的資金資助，以市鎮兩級共同出資的方式分兩年撥付。

（三）“柔性引才”獎補計劃

對入選的柔性引進人才年薪超過15萬元外的部分，按30%比例給予獎補。同一人才年度獎補金額不超過20萬元，同一引才單位年度獎補金額不超過60萬元。

（四）“應用型人才”資助計劃

對入選的應用型人才給予2-5萬元資金資助，一次性撥付。

三、申報和遴選程序

（一）“頂尖人才（團隊）”資助計劃

1．申報人才項目需經由各鎮（街、區）黨委會研究決定后，向市委人才工作領導小組辦公室推薦。

2．市委人才工作領導小組辦公室會同市經濟發展局、科技局、財政局、人社局、商務局、稅務局等相關部門組織專家對推薦人選進行初審、技術評審、綜合評審、面試，提出評審意見。

3．市委人才工作領導小組對推薦人選進行研究，根據其引領產業發展的作用、對地方經濟發展的貢獻，提出資助建議。

4．市政府常務會、市委常委會先后進行研究，結合評審意見和資助建議，確定擬資助人選和擬資助金額。經公示無異議后，市委人才辦下發確定入選項目通知。

（二）“產業領軍人才（團隊）”資助計劃（創新類）

1. 由各鎮（街、區）科技辦、人才辦負責組織推薦申報人選，遴選符合申報條件的項目并進行精心指導。

2. 各單位于9月30日前登錄揚中智慧黨建網完成網上申報及相關材料下載（網址：http://www.boothinarush.com/）；同時將申報紙質材料一式1份報送至市科技局成果科（中電大道8號揚中市人民政府二樓1219室）。

3. 項目申報資料包括：

（1）申報書

（2）計劃書

（3）附件材料

4. 市科技局負責項目基本條件評價，并報送市委人才辦，市委人才辦委托市科技局邀請評委開展評審工作，評審結果先后經市委人才辦主任辦公會議、市委人才工作領導小組會議研究，經公示無異議后，市委人才辦下發確定入選項目通知。

（三）“產業領軍人才（團隊）”資助計劃（創業類）

1. 由各鎮（街、區）經濟服務中心、人才辦負責組織推薦申報人選，遴選符合申報條件的項目并進行精心指導。

2. 各單位于9月30日前登錄揚中智慧黨建網完成網上申報及相關材料下載（網址：http://www.boothinarush.com/）；同時將申報紙質材料一式1份報送至市經發局創新和高技術發展科（揚子中路168號二樓202室）。

3. 項目申報資料包括：

（1）申報書

（2）計劃書

（3）附件材料

4. 市經發局負責項目基本條件評價，并報送市委人才辦，市委人才辦委托市科技局邀請評委開展評審工作，評審結果先后經市委人才辦主任辦公會議、市委人才工作領導小組會議研究，經公示無異議后，市委人才辦下發確定入選項目通知。

（三）“柔性引才”獎補計劃

1．由申報人才于9月30日前登錄揚中智慧黨建網，下載相關申報材料（下載網址：http://www.boothinarush.com/），電子申報材料發送至市委人才辦郵箱（jsyzrcb@163.com），同時紙質申報材料一式1份報送至市委人才辦。

2．申請材料經市委人才辦初審，并會同市經發局、市人社局、市稅務局審核后提出擬資助名單，評審結果先后經市委人才辦主任辦公會議、市委人才工作領導小組會議研究，經公示無異議后，市委人才辦下發確定入選項目通知。

3．申請“柔性引才”獎補計劃，須提供勞動報酬支付證明材料、人才收款證明材料及個人所得稅稅單，須附按月或季度支付明細，一次性支付、現金支付的視同無效；已入選鎮江市“金山英才”計劃或揚中市“金山英才·江雁計劃”的人才，不得申報柔性引才資金；同一企業（集團）、上下級單位內部的人才派遣人員，不得申報柔性引才資金。

（四）“應用型人才”資助計劃

1．由申報人才于9月30日前登錄揚中智慧黨建網，下載相關申報材料（下載網址：http://www.boothinarush.com/），電子申報材料發送至市委人才辦郵箱（jsyzrcb@163.com），同時紙質申報材料一式1份報送至市人社局人才開發科（江洲西路259號3樓312室）。

2．市人社局負責項目基本條件評價，市委人才辦委托人社局邀請評委開展評審工作，評審結果先后經市委人才辦主任辦公會議、市委人才工作領導小組會議研究，經公示無異議后，市委人才辦下發確定入選項目通知。

3．已獲得江蘇省“333高層次人才培養工程”或鎮江市“169工程”項目資助的人才，不得申報應用型人才資助資金。

四、有關要求

1．各鎮（街、區）、各部門要做好申報的宣傳和發動工作，特別是各類創新創業載體，科技創新型企業和人才引進基礎比較好、高層次人才相對集中的區域和部門要重點做好宣傳和服務工作。

2．各鎮（街、區）要對照申報要求，明確1名材料制作審核人員，統一把關轄區內申報材料的質量，對附件材料進行初審。

3．相關部門及科技鎮長團要發揮好各自職能，統籌協調，工作同部署、信息齊共享，確保應報盡報。

五、聯系方式

揚中市委人才辦，聯系人：司徒功明，電話：0511-88130233；

揚中市人社局（應用型類），聯系人：崔元，電話：0511-88355011；

揚中市科技局（創新類），聯系人：朱昱銘，電話：0511-88361358；

揚中市經發局（創業類），聯系人：陳軍，電話：0511-88323139。

       2023年揚中“金山英才·江雁計劃”申報通知及附件材料

揚中市委人才工作領導小組辦公室

                              2023年7月24日